Saturday, September 28, 2013

प्राधिकरणमा अध्यक्ष फेरिएको फेरियै

भीम गौतम\राजधानी
 काठमाडौं, १२ असोज 
जलविद्युत् विकासका लागि सबैभन्दा महŒवपूर्ण निकाय नेपाल विद्युत् प्राधिकरण सञ्चालक समितिको अध्यक्ष नै अस्थिर हुँदा काम कारबाहीमा असर परेको छ । ५० वर्षदेखि प्राधिकरणमा को अध्यक्ष हुने भन्ने अन्योल कायमै रहेकाले यसको योजना तथा कार्यक्रमसमेत प्रभावित बन्दै गएको छ ।
एउटा अध्यक्षले गरेको निर्णय कार्यान्वयन नहुँदै अर्को अध्यक्ष आउने तथा निर्णय प्रक्रियासमेत लामो बन्दा प्राधिकरणको काम कारबाही चुस्त र दुरुस्त हुन सकेको छैन । २०१७ सालमा विद्युत् कर्पोरेसन बनेदेखि अहिलेसम्म प्राधिकरण सञ्चालक समितिको अध्यक्ष ऊर्जामन्त्री वा सचिव को बन्ने ? भन्ने अस्थिरता कायमै रहँदा यस्तो समस्या आएको हो । अस्थिर राजनीति र नीतिका कारण थलिएको जलविद्युत् क्षेत्रमा प्राधिकरणको अध्यक्ष परिवर्तन भइरहनाले अर्को अस्थिरता थपिएको छ । पछिल्लो एक वर्षमा मात्र प्राधिकरणले पाँच अध्यक्ष पाइसकेको छ ।
प्राधिकरणका अनुसार, पूर्वऊर्जा मन्त्री पोष्टबहादुर बोगटी तथा अहिलेका ऊर्जामन्त्री उमाकान्त झा अध्यक्ष बनेको प्राधिकरणमा मुख्य सचिव लीलामणि पौडेल र पूर्वऊर्जा सचिव हरिराम कोइराला अध्यक्ष बने । बिहीबार मात्र ऊर्जामन्त्री झाले राजीनामा दिएपछि मन्त्रिपरिषद्ले अहिलेका ऊर्जा सचिव विश्वप्रकाश पण्डितलाई अध्यक्ष तोकेको छ । ‘अध्यक्ष परिवर्तन भइरहन्छन्, उनीहरूलाई बुझाउँदा बुझाउँदै हैरान भइन्छ ।
प्राधिकरणका एक अधिकारीले भने, ‘सरकारले कि मन्त्री बनाउने कि सचिव वा अन्य कोही बनाउने भए स्पष्ट व्यवस्था गर्नु, नत्र कति अध्यक्ष परिवर्तन गरिरहने ?’ जलविद्युत्को उत्पादन, वितरण र प्रसारण लाइन तीनओटै क्षेत्रमा सक्रिय प्राधिकरणमा सञ्चालक समितिको अध्यक्ष परिवर्तन भइरहने समस्याले प्राधिकरणमा छिटो गर्नुपर्ने निर्णय हुन सकेका छैनन् । सुपर सिक्सको विद्युत् खरिद सम्झौता (पीपीए), ३० मेगावाटको चमेलिया, ३२ मेगावाटको राहुघाट र ६० मेगावाटको त्रिशूली–३ ‘ए’ जलविद्युत् आयोजनाबारे प्राधिकरणले स्पष्ट निर्णय गर्न नसक्नुको कारण बारम्बार अध्यक्ष फेरिरहने समस्या पनि एक भएको प्राधिकरणका अधिकारी बताउँछन् । २०१७ सालमा जलविद्युत् क्षेत्रको विकासका लागि नेपाल विद्युत् कर्पोरेसन स्थापना हुँदा कर्पोरेसनको अध्यक्ष मन्त्रीलाई बनाइएको थियो ।
त्यो बेला विद्युत् विभागले विद्युत् उत्पादन गर्ने तथा कर्पोरेसनले आयोजना सञ्चालन र मर्मत गर्ने गथ्र्याे । विद्युत् कर्पोरेसन गठनका बेला नहर तथा विद्युत् मन्त्रालयका मन्त्री रहेका डा. नागेश्वरप्रसाद कर्पोरेसनको पहिलो अध्यक्ष बनेका थिए । मन्त्री अध्यक्ष भएपछि संस्थामा बढी राजनीतिकरण भयो भनेर मन्त्रीलाई संस्थामा राख्नुहुँदैन भनेर तत्कालीन राजा महेन्द्रले मन्त्रालयका सचिवलाई कर्पोरेसनको अध्यक्ष बनाए । पहिलो अध्यक्ष भने छत्रविक्रम राणा बनेका थिए । त्यसपछि लक्ष्मणप्रसाद रिमाल बनेका थिए ।
प्राधिकरणका पूर्वकार्यकारी निर्देशक सन्तबहादुर पुनका अनुसार, २०२० सालदेखि विभाग र कर्पोरेसन मिलाएर प्राधिकरण बनेर २०४६ सालमा प्रजातन्त्र नआउन्जेलसम्म सचिव नै अध्यक्ष हुन्थे तर त्यसपछि फेरि मन्त्री नै अध्यक्ष बन्न थाले । २०६७ सालमा तत्कालीन मन्त्री गोकर्ण विष्टले ऊर्जा सचिव बालाबन्द पौडेललाई प्राधिकरणको अध्यक्ष बनाइदिए । त्यसपछि अर्का ऊर्जामन्त्री पोष्टबहादुर बोगटी आफंै प्राधिकरणको अध्यक्ष बने । त्यसपछि ऊर्जामन्त्रीसमेत रहेका तत्कालीन प्रधानमन्त्री डा. बाबुराम भट्टराईले पूर्वऊर्जा सचिव हरिराम कोइरालालाई अध्यक्ष बनाए ।
फेरि डा. भट्टराईकै पालामा एक वर्षअघिको मंसिरमा मुख्यसचिव लीलामणि पौडेललाई अध्यक्ष बनाइयो । त्यसपछि ऊर्जामन्त्री झा भएलगत्तै पौडेलले राजीनामा दिए भने बैशाखपछि फेरि झा अध्यक्ष बने । बिहीबार फेरि अध्यक्ष झाले राजीनामा दिएपछि पण्डित अध्यक्ष बनेका छन् । ‘प्राधिकरणको अध्यक्ष मन्त्री हुँदा बढी राजनीतिकरण भयो भनेर ५० वर्षअघि नै सचिव बनाउन थालिएको तर कहिले मन्त्री हुने कहिले सचिव हुने अस्थिरता अहिले पनि बाँकी छ ।’ पूर्वकार्यकारी निर्देशक पुनले भने, ‘पूर्वमन्त्री विष्टका पालामा त सचिवलाई प्रमुख बनाउँदा अर्थसचिव ऊर्जा सचिवभन्दा सिनियर भएपछि विवादसमेत भएको थियो ।
’ उनी प्राधिकरण सञ्चालक समितिको अध्यक्ष अस्थिर हुँदा समस्या परेको र सरकारले स्पष्ट व्यवस्था गर्नुपर्ने बताउँछन् । प्राधिकरणका अधिकारीसमेत कम्तीमा तीन वर्षदेखि पाँच वर्षसम्म प्राधिकरण अध्यक्ष परिवर्तन नहुने गरी नियुक्ति गर्ने व्यवस्था गर्न सकेमा प्राधिकरणका काम कारबाही धेरै दू्रतगतिमा हुन्छ र सफलता पनि पाउँछ । प्राधिकरणलाई राजनीति गर्ने थलो बनाउँदासमेत जलविद्युत्को विकासमै असर परेको तर्क धेरैको छ ।

No comments: